2024 年 12 月 22 日 星期日
發(fā)布時(shí)間：2024-08-06
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，并聚焦多領(lǐng)域提出工作要求。
受訪業(yè)內(nèi)人士表示，在全球化遭遇逆風(fēng)、全球治理體系面臨前所未有的挑戰(zhàn)的背景下，高質(zhì)量共建“一帶一路”將成為推動(dòng)全球發(fā)展、促進(jìn)互聯(lián)互通、增進(jìn)各國(guó)人民福祉的關(guān)鍵力量之一，全會(huì)為新形勢(shì)下推動(dòng)共建“一帶一路”向更高水平邁進(jìn)指明了方向。
如何完善相關(guān)機(jī)制？
在共建“一帶一路”已推進(jìn)十余年，在多個(gè)領(lǐng)域開出繁花、結(jié)下碩果的背景下，黨的二十屆三中全會(huì)提出的“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”表述引發(fā)了各界高度關(guān)注。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部研究員逯新紅認(rèn)為，面對(duì)新階段新要求，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，確保共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，顯得尤為重要，應(yīng)從多個(gè)維度進(jìn)行完善。她在署名文章中寫到，應(yīng)深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建更加暢通高效的互聯(lián)互通合作機(jī)制，深化貿(mào)易投資合作機(jī)制，完善綠色、數(shù)字、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，夯實(shí)民心相通機(jī)制，強(qiáng)化廉潔合作機(jī)制，完善國(guó)際合作機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障機(jī)制。
南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒此前亦指出，“一帶一路”建設(shè)不能僅僅依靠中央政府的推動(dòng)和政策優(yōu)惠，要建立一套常態(tài)化機(jī)制來維護(hù)其可持續(xù)發(fā)展。“‘一帶一路’建設(shè)處于一個(gè)由政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種關(guān)系維度交織而成的國(guó)際性網(wǎng)絡(luò)之中，蘊(yùn)含著多樣的、不確定、不可預(yù)測(cè)和互相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)，因此亟須加強(qiáng)市場(chǎng)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的‘軟聯(lián)通’，創(chuàng)新和完善服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。這可以從官方合作機(jī)制、半官方合作機(jī)制和民間合作機(jī)制三個(gè)層次著手構(gòu)建。”
哪些領(lǐng)域可再發(fā)力？
《決定》提出，繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)。
中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，在共建“一帶一路”倡議框架下，中國(guó)同共建國(guó)家成立了一系列專業(yè)領(lǐng)域多邊對(duì)話國(guó)際合作平臺(tái)，涵蓋綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、稅收、金融、稅務(wù)等諸多領(lǐng)域，取得了豐碩成果，未來應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作平臺(tái)建設(shè)。
劉英舉例稱，綠色發(fā)展方面，共建“一帶一路”以綠色為底色，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等，發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，促進(jìn)了綠色發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，“數(shù)字絲綢之路”加速發(fā)展，絲路電商規(guī)模水平快速提升；金融方面，聯(lián)合多國(guó)共同發(fā)布《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》等；稅收合作方面，同共建國(guó)家簽署了100多個(gè)避免雙重征稅協(xié)定，建立了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，“一帶一路”稅收合作長(zhǎng)效機(jī)制更加成熟。
逯新紅認(rèn)為，未來應(yīng)進(jìn)一步完善綠色、數(shù)字、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。包括強(qiáng)化綠色機(jī)制基石，在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源和環(huán)境友好型技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建國(guó)際認(rèn)可的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享與保護(hù)機(jī)制以確保數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全與合規(guī)，同時(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立跨國(guó)科研平臺(tái)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)多元化提供強(qiáng)大支撐。
《決定》提出，完善陸海天網(wǎng)一體化布局，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
“當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，世界各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更加緊密，形式也更加多樣?！北本煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)魏浩對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，只有建設(shè)一個(gè)全方位的“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，才能更加有效地?cái)U(kuò)大貨物和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，營(yíng)造“一帶一路”良好發(fā)展環(huán)境。
魏浩認(rèn)為，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。此外，需推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道和“空中絲綢之路”建設(shè)。
《決定》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。
盤古智庫顧問、復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃仁偉表示，共建“一帶一路”不僅包含基建、產(chǎn)業(yè)鏈等大型項(xiàng)目，還有許多諸如魯班工坊、菌草種植等“小而美”的民生項(xiàng)目，涵蓋教育、衛(wèi)生、文化、旅游等領(lǐng)域?！斑@些‘小而美’項(xiàng)目投入資金規(guī)模不大，但見效較快，促進(jìn)了中國(guó)與共建國(guó)家間的相互了解與合作?！?/span>
“共建‘一帶一路’倡議是中國(guó)為解決全球發(fā)展挑戰(zhàn)所提出的方案，倡導(dǎo)一個(gè)更加活躍、包容和可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”魏浩表示，未來要按照《決定》部署，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，促進(jìn)中國(guó)和共建伙伴之間相互信任、相互協(xié)作，在市場(chǎng)、資本、技術(shù)等領(lǐng)域促成高水平優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。
來源：國(guó)際商報(bào)
