發(fā)布時間：2024-09-06
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年10月30日至12月19日，區(qū)委第四巡察組對贛州國際陸港集團公司黨支部開展了巡察，并于1月26日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
1.關于“落實區(qū)委區(qū)政府工作要求不夠堅決”問題
整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負責人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，在工作中講政治顧大局。（2）建立了區(qū)委區(qū)政府部署（批示）工作臺賬，及時研究具體的落實舉措，明確責任部門（公司）、責任到人、限時辦結。通過以上措施建立了長效工作機制，集團上下進一步提高政治意識、政治規(guī)矩，做到不折不扣落實區(qū)委區(qū)政府工作要求，并加強與上級主管部門、區(qū)相關部門、區(qū)屬其他國有企業(yè)的對接溝通。
2.關于“重大事項請示報告制度執(zhí)行不嚴”問題
整改情況：（1）已撤銷未成立新能源公司的高管任命，按規(guī)定補齊了傳媒科技公司審批程序。（2）選派人員全面加強了參股公司運營管理，截止2024年2月已獲得2家公司共計分紅65萬余元。（3）召開了巡察整改調(diào)度會，組織學習了《關于加強區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》等有關文件精神。通過以上措施，進一步提高了政治規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度，加強企業(yè)規(guī)范管理。
3.關于“落實打造國際物流樞紐有差距”問題
整改情況：（1）贛州國際陸港管委會、陸港集團與深贛公司就深贛合作項目建設等事項進行了2次面對面協(xié)商。目前國貿(mào)中心項目已完成A1地塊勘察進度52%，完成了工程設計定標，正在開展工程設計工作。口岸公司與港務公司簽署了場站租賃協(xié)議，理順了鐵路場站權屬與經(jīng)營關系。（2）贛州綜保區(qū)（新址）正式封關運行，順利開通首單“1210”業(yè)務。簽約進駐了江西銳凱科技有限公司的新型顯示智能制造生產(chǎn)基地項目、江西凱普勒辦公設備有限公司保稅維修項目。（3）今年2月出臺了贛州國際陸港口岸物流補助暫行辦法，今年一季度累計開行班列781列、6萬標箱，同比增長25.6%、17%。（4）出臺了鐵路場站管理辦法，加強了鐵路場站運營管理，由國際物服公司開展安檢查危業(yè)務，推動贛州成為2024年全省唯一開行中歐班列的城市。通過資產(chǎn)的管理運營，口岸公司逐步開始實體化運營。（5）加油站項目已完成土石方開挖和場地平整，設計方案已完成報批，正辦理工程規(guī)劃許可證和施工招標前期工作。（6）成立了“四區(qū)融合”領導小組，高位推動“四區(qū)融合”發(fā)展。集團旗下全資子公司榮獲2023年度江西省“本幣結算示范單位”，服務和帶動實體經(jīng)濟能力進一步增強。2024年3月29日，受邀參加國家物流樞紐大會作臨港經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗介紹。
4.關于“‘四區(qū)融合’缺乏深度”問題
整改情況：（1）已增設綜保區(qū)副卡口，成為全省首個設置副卡口的綜保區(qū)，將實現(xiàn)與陸港鐵路場站無縫銜接。（2）已啟動港區(qū)聯(lián)動項目設計招標與地勘招標。2024年1月開通了“1210”首單業(yè)務，跨境電商貨物集拼中心項目開工建設。2024年3月，跨境電商陸港基地集中簽約入駐佰利星馳國際供應鏈管理有限公司等8家企業(yè)。（3）國際購物公園穩(wěn)步推進，建成運營后將落地“保稅商品展示+新零售”模式。
5.關于“治理體系不完善”問題
整改情況：（1）重新調(diào)整了集團班子成員分工，配置了集團總經(jīng)理，新增加了1名班子成員。（2）經(jīng)營班子原則上每周召開一次例會，充分溝通擔保、融資等重點工作，進一步規(guī)范了董事會和總經(jīng)理辦公會，邀請監(jiān)事會、紀委監(jiān)委派駐八組和區(qū)國資辦領導列席會議。（3）派駐參股公司高管常態(tài)化參加參股公司重要會議，積極參與經(jīng)營決策管理。（4）建立了監(jiān)事會議事規(guī)則（試行），完善了黨支部支委會、董事會和總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，進一步改進和完善了公司治理體系。
6.關于“落實國企改革創(chuàng)新三年行動不夠有力有效”問題
整改情況：（1）2023年陸港集團調(diào)整調(diào)離15名公務員、參公編制人員、11名事業(yè)編制人員，辭退7名聘用人員。加強了公共機構節(jié)能管理，對各辦公場所浪費資源行為的進行提醒或通報。按照上級規(guī)范展會要求，采取市場化辦會、精簡辦會，未經(jīng)上級批準不辦展會。（2）出臺了相關內(nèi)控制度，對辦公費、接待費、車輛費、差旅費等提出了總額控制。已將2024年陸港集團工資總額預算報送至區(qū)國資辦。根據(jù)區(qū)政府《關于批準2023年度區(qū)屬國企員工總額和員工招聘計劃的批復》，陸港集團員工總額為120名，截止2024年3月份陸港集團實有員工110名。（3）出臺了集團薪酬與績效管理辦法（試行），對照崗位體系設置崗位級別和薪級系數(shù)，主要考核經(jīng)營性指標和非經(jīng)營性指標，不同類型公司考核指標權重不同。經(jīng)營性指標主要考核營收增長率、人均凈利潤、應收賬款及壞賬。（4）制定了陸港集團改革深化提升行動計劃方案，將通過國企改革創(chuàng)新三年行動，進一步提升公司治理和市場化運營水平。
7.關于“營商環(huán)境不夠優(yōu)化”問題
整改情況：（1）已與贛州國際陸港港務有限公司簽定場站作業(yè)費報價單，對2024年贛州-廈門海鐵聯(lián)運線路場站作業(yè)費下浮10%。（2）開展了相關培訓，對裝卸人員、設備進行優(yōu)化，裝卸時間大大縮短，效率顯著提升。（3）出臺了贛州國際陸港場站管理暫行規(guī)定，加強對場站及人員管理，杜絕“吃拿卡要”等違規(guī)違紀行為。（4）已對倉庫漏水處進行維修，對老舊消防設施進行更新，并設立值班制等對倉庫加強管理，及時處理客戶意見。（5）在集散中心1號樓1樓大廳設立投訴中心，委派專人值班，在場站公示投訴電話。第一時間核實處理客戶反映的問題，優(yōu)化了營商環(huán)境。
8.關于“資產(chǎn)長期閑置”問題
整改情況：（1）已編制12號地塊項目建設可研，并向上申報了專項債資金。（2）2024年3月跨境電商陸港基地集中簽約入駐佰利星馳國際供應鏈管理有限公司等8家企業(yè)。（3）完善了資產(chǎn)管理制度，明確了資產(chǎn)管理職責。
9.關于“租金清收不到位”問題
整改情況：（1）截止4月19日，口岸公司已收回986.18萬元租金，占欠收租金的95.3%，剩余48萬元待聯(lián)合船代清算后進行追繳。（2）完善了資產(chǎn)管理制度，明確了資產(chǎn)管理職責。建立健全資產(chǎn)租賃臺賬，及時跟蹤租金收取情況，確保應收盡收。
10.關于“違規(guī)辦理機場休息室”的問題
整改情況：（1）經(jīng)與贛州機場溝通對接，可協(xié)助轉讓機場貴賓休息室服務，2024年2月與江西贛歐供應鏈有限公司協(xié)商一致，簽訂了轉讓協(xié)議，轉讓費5.5萬元。（2）召開了經(jīng)營班子班子擴大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負責人要引以為戒，始終強化作風建設。（3）嚴格落實中央八項規(guī)定精神，對費用支出嚴格把關。
11.關于“未批先建”問題
整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子（擴大）會議，對相關問題進行深入剖析，以此為戒，加強警示教育。（2）已通過總經(jīng)理辦公會決策，同意通過公開招標的方式采購一家施工單位負責整改。同時對之前所項目查缺補漏，舉一反三，杜絕未批先建等情況發(fā)生，健全了公司工程項目管理辦法，嚴格項目管理。
12.關于“項目建設管理不規(guī)范、不到位”問題
整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負責人要引以為戒，加強項目合規(guī)意識，提供項目規(guī)范管理水平。（2）正在推進項目結算，催促施工單位報送結算，已發(fā)函相關單位予以配合，后期完善合同管理，在合同中約定施工單位需無條件配合辦理結算手續(xù)。（3）完善了工程項目管理辦法。我公司通過從政治思想、合同管理、項目管理方面，不斷加強工程項目管理。
13.關于“政治規(guī)矩意識不夠強”問題
整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負責人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識。（2）完善了投融資管理辦法，建立了擔保臺賬。（3）召開巡察整改調(diào)度會，加強了公司規(guī)范管理，對區(qū)委區(qū)政府工作部署要求建立工作臺賬。
14.關于“請示報告制度執(zhí)行不嚴”問題
整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負責人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，確保不再發(fā)生重大事項不請示不報告。（2）加強了巡察整改工作調(diào)度，根據(jù)區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的要求，2023年12月以來，陸港集團、綜保集團招聘、集團部門、子公司副職以上人員調(diào)整，綜保集團設立子公司等重大事項嚴格落實了請示報告制度。
15.關于“班子戰(zhàn)斗力不夠強”問題
整改情況：（1）重新調(diào)整了集團班子成員分工，配置了集團總經(jīng)理，新增加了1名班子成員。（2）組織開展了黨建+業(yè)務分析等黨建提升活動，原則上每周召開班子工作例會，對生產(chǎn)經(jīng)營、融資等工作進行分析研究。同時，通過第一議題制度，加強了領導班子政治理論學習。
16.關于“擔當作為有欠缺”問題
整改情況：（1）開展了中歐班列市場調(diào)研，推動班列運營穩(wěn)定運行，2023年開行中歐（亞）、鐵海聯(lián)運和內(nèi)貿(mào)班列4088列，同比增長7.61%，集裝箱吞吐量達到27.38萬標箱，同比增長13.23%，其中中歐（亞）班列開行量占全省的三分之二以上，鐵海聯(lián)運和內(nèi)貿(mào)班列保持了兩位數(shù)的高速增長。暢通物流通道，開行了首趟臍橙冷鏈出口班列，首次通過鐵路口岸出口贛南臍橙，標志著革命老區(qū)成功打通了出口RCEP國家的冷鏈專列物流大通道。（2）出臺了贛州國際陸港口岸物流補助暫行辦法，2024年一季度累計開行781列、6萬標箱，同比增長25.6%、17%。（3）制定了《贛州國際陸港發(fā)展集團有限公司薪酬與績效管理辦法（試行）》，通過市場化經(jīng)營、市場化考核激勵干事創(chuàng)業(yè)。開展進出口報關業(yè)務，提升陸港一站式綜合服務水平。2024年國際物流公司拓展了航空運輸業(yè)務，實現(xiàn)京東航空貨機深圳至胡志明往返航線首航，預計每年增加營收5000萬。（4）經(jīng)營班子原則上每周召開一次例會，充分溝通擔保、融資等重點工作，進一步規(guī)范了董事會和總經(jīng)理辦公會，邀請監(jiān)事會、紀委監(jiān)委派駐八組和區(qū)國資辦派員常態(tài)化列席會議。
17.關于“黨風廉政建設責任制落實不到位”問題
整改情況：（1）組織開展了“提素質、改作風”和巡察整改專題民主生活會談心談話和新入職員工政治家訪。2024年2月組織管理人員及監(jiān)事人員到贛州市美術館參觀廉潔文化書畫作品展。（2）出臺了《贛州國際陸港集團資產(chǎn)管理制度（試行）》，由口岸公司牽頭加強資產(chǎn)管理運營等工作。（3）嚴格落實黨風廉政建設責任制，常態(tài)化研究部署黨風廉政建設工作。
18.關于“全面從嚴治黨責任制落實不到位”問題
整改情況：（1）加強巡察整改工作調(diào)度，組織學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》等有關文件精神。（2）2024年1月組織召開了集團黨風廉政建設會議，總結2023年黨風廉政建設工作部署2024年工作。（3）2024年組織管理人員到浮石紅色教育基地、贛州市美術館開展了紅色教育和廉政教育活動。（4）重新調(diào)整了集團班子成員分工，配置了集團總經(jīng)理，新增加了1名班子成員，增強了班子活力和凝聚力。
19.關于“監(jiān)督機制運行不暢”問題
整改情況：（1）調(diào)整配強了紀檢委員、組織委員和宣傳委員，充實了紀檢、組織和宣傳干事，為各項工作的開展提供了人員保障。（2）監(jiān)事會主席常態(tài)化列席集團董事會和總經(jīng)理辦公會等重要會議。（3）公開招聘了法務和審計人員，已入職開展相關工作。（4）出臺了監(jiān)事會議事規(guī)則及派出監(jiān)事管理辦法以及內(nèi)部審計制度，建立健全了監(jiān)督機制。
20.關于“干部選拔任用制度規(guī)定執(zhí)行不到位”問題
整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負責人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，確保不再發(fā)生重大事項不請示不報告。（2）組織學習了《關于加強區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》等有關文件精神。切實加強重大人事管理，深入落實干部選拔任用制度，按照規(guī)定程序選拔任命中層管理人員。2024年以來，中層副職以上管理人員調(diào)整全部按規(guī)定程序選拔任命。
21.關于“市場化專業(yè)人才不足”問題
整改情況：（1）公開組織招聘了批關務、物流、外貿(mào)等市場化人才30人。截止目前，集團公司具有專業(yè)職稱人才由2023年的18人上升至30人。（2）出臺了員工管理等相關制度，通過陸港大講堂、傳幫帶等方式，逐步開展后備人才儲備培養(yǎng)。
22.關于“招聘流程不規(guī)范”問題
整改情況：（1）召開了經(jīng)營班子擴大會議，從政治意識、政治規(guī)矩等方面進行了深刻剖析，要求班子成員及部門、公司負責人要引以為戒，牢固樹立政治規(guī)矩意識，確保不再發(fā)生重大事項不請示不報告。（2）組織學習了《關于加強區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》等有關文件精神。按程序及時請示區(qū)國資辦審批招聘事項。（3）出臺了陸港集團勞務派遣管理辦法，進一步規(guī)范勞務用工。2023年12月以來陸港集團招聘、綜保集團招聘嚴格落實了請示報告制，進一步規(guī)范了招聘程序和流程。
23.關于“組織紀律執(zhí)行不嚴”問題
整改情況：（1）對陸港集團在職員工及新招聘員工組織關系進行了梳理排查，對相關同志的組織關系按規(guī)定進行了調(diào)整。（2）結合黨紀學習教育，切實加強集團黨的紀律建設，強化黨員紀律意識、加強自我約束，增強了政治定力 、紀律定力、道德定力和抵腐定力。
24.關于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題
整改情況：（1）支委會、總經(jīng)理辦公會等加強了黨建工作部署，制定了2024年黨建活動安排。（2）按規(guī)定落實了“三會一課”，嚴肅黨內(nèi)政治生活。按要求對“三重一大”事項進行了前置研究。（3）出臺了支委會議事規(guī)則，按要求對“三重一大”事項進行了前置研究，進一步發(fā)揮了集團黨支部“把方向、管大局、促落實”核心作用。
25.關于“黨建引領作用發(fā)揮不夠”問題
整改情況：（1）培養(yǎng)吸收一批政治素質高的市場化人才入黨，目前收到7份入黨申請；（2）通過組織開展黨建+業(yè)務經(jīng)營分析、黨建+義務植樹等系列黨建活動，切實增強了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
26.關于“整改不到位”問題
整改情況：（1）對自查發(fā)現(xiàn)的相關接待無函件進行了補充完善，對自查發(fā)現(xiàn)的相關無電話等基本要素的通知單進行了補充完善。（2）出臺了集團財務管理辦法、公務（商務）接待辦法，嚴格落實、規(guī)范開展各項公務商務接待工作。
27.關于“7個自建倉庫未通過消防驗收直接對外出租整改不夠徹底”問題
整改情況：（1）按住建部門消防驗收要求，目前正對接區(qū)自然資源分局申請辦理4#臨時庫拆除手續(xù)，待拆除符合驗收條件后驗收。（2）經(jīng)公開招投標，消防維保單位已進駐開展維護工作，保障了消防安全。
28.關于“陣地建設有弱化，陸港集團網(wǎng)站長達一年未更新，黨建欄目出現(xiàn)與黨建無關的內(nèi)容整改不夠有力”問題
整改情況：（1）已加強2024年度各項重點工作的宣傳，已發(fā)布共享換電、節(jié)水、陸港基地企業(yè)入駐、廉潔文化教育、集團子公司榮獲表彰、春節(jié)廉潔提醒、巡察整改、勤廉陸港等近20項黨建等各類宣傳內(nèi)容。（2）明確由傳媒科技公司常態(tài)化開展集團公眾號等新媒體運營，重點開展黨建等宣傳工作。不斷加強陣地建設，展示陸港良好形象。
（二）正在整改的具體問題（共1個）
1.關于“在建工程未及時轉入固定資產(chǎn)”問題
整改情況：（1）已與北京銀行協(xié)商對接，同意在土地證抵押狀態(tài)下辦理不動產(chǎn)權證。（2）已梳理完工項目臺賬，分批次對相關工程轉讓固定資產(chǎn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0797-6688599；郵政信箱：南康區(qū)龍嶺鎮(zhèn)繞城高速路口贛州國際陸港，郵編341410；電子郵箱：gznkjgq@163.com。
中共贛州國際陸港發(fā)展集團有限公司支部委員會
2024年9 月3 日
